В Минобрнауки РФ по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева был разработан законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» для совершенствования обучения по целевому набору. 29 марта законопроект, предусматривающий изменения по технологии целевого приёма и обучения, был представлен в Госдуме: он одобрен Комитетом по образованию и науке, всеми фракциями Госдумы и единогласно поддержан депутатами в первом чтении.
Как показал мониторинг целевых договоров, свыше 51% договоров не предполагают меры соцподдержки студентов, а свыше 62% договоров не определяют срок трудоустройства выпускников. В итоге, регионы и отрасли, которые отправили учиться целевиков, часто остаются без нужных кадров, а выпускники не могут устроиться на работу.
Законопроект сохраняет нормы о целевом обучении по договору между студентом и заказчиком, при этом нововведения призваны изменить ситуацию и установить ответственность участников целевого обучения друг перед другом и максимально приблизить профобразование к актуальным потребностями предприятий и городов.
Изменения нацелены на проведение приёма целевиков только по тем специальностям, по которым дефицит специалистов не может быть удовлетворен рынком труда самостоятельно. Если сейчас учредители вузов устанавливают перечень специальностей, направлений подготовки и величину квоты для целевиков, то согласно нововведениям, этот перечень будет определять правительство страны. Квота и порядок её установления будут определяться правительством РФ, органами госвласти субъектов и органами местного самоуправления, что зависит от механизма финансирования.
Кроме того, если сейчас законом не определен срок работы выпускника после завершения учебы, то нововведения устанавливают его вполне конкретно – не менее 3 лет. При этом заказчик должен будет оказывать студенту меры соцподдержки. Также определяется ответственность сторон за неисполнение обязательств по договору, в частности студент должен будет возместить расходы на обучение при неисполнении условий договора. Усиливается и ответственность заказчика за нетрудоустройство выпускника-целевика. Среди других изменений – отмена обязательства предприятия по организации практики студента, которую поручат образовательной организации.
Внедрение нововведений призвано обеспечить более высокий уровень прозрачности приема студентов на целевое обучение, сократить дефицит квалифицированных кадров и привлечь молодых специалистов по востребованным специальностям в регионы.
